Regionalisierte Schüler- und Absolventenprognose 2018

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EINLEITUNG

1. VORBEMERKUNG

Das Bayerische Staatsministerium für Unterricht und Kultus führt jährlich eine Prognoserechnung zur

Abschätzung der künftigen Schüler- und Absolventenzahlen durch. Die Ergebnisse der jährlichen Fort-

schreibung stellen eine wichtige Grundlage für die Ermittlung des Lehrerbedarfs, für die Schulplanung

und die Studentenprognose dar. Außerhalb des Bildungswesens ist die Vorausberechnung von Schü-

ler- und Absolventenzahlen vor allem für Untersuchungen und Planungen im Bereich des Arbeits-

markts und der Wirtschaft von Bedeutung. Wegen der großen Nachfrage, die die hiesigen Progno-

seergebnisse gefunden haben, werden sie allen interessierten Stellen im Rahmen der Veröffentli-

chungsreihe "Bildungsstatistik" zur Verfügung gestellt.

Viele Entwicklungen, die das Schulwesen nachhaltig beeinflussen, vollziehen sich in größeren Zeitab-

schnitten: Bei einem Lehramtsstudenten vergehen vom Abitur bis zum Berufseintritt etwa sechs bis

neun Jahre, vor allem wenn auch noch Freiwilligendienst geleistet wird. Rund 20 Jahre umspannt der

Zeitraum, der bei einem Schüler zwischen Geburt und Abitur liegt. Die Dienstzeit eines Lehrers von

der Anstellung bis zum Eintritt in den Ruhestand beträgt sogar bis zu 40 Jahre. Diese langen Zeit-

spannen machen einen weitreichenden Blick in die Zukunft einerseits erforderlich, andererseits aber

auch möglich: Die Schulanfänger bis zum Jahr 2023 sind heute bereits geboren, ebenso die Abiturien-

tinnen und Abiturienten, die bis zum Jahr 2036 die Schule verlassen werden. Selbst für die noch ferne-

re Zukunft lassen sich bereits jetzt plausible Aussagen treffen: So hing beispielsweise der Tiefststand

der Geburtenzahl im Jahr 2011 wesentlich mit dem Geburtenminimum im Jahr 1978 zusammen. Die

deutliche Geburtenzunahme in den vergangenen Jahren wirkt sich mit entsprechender zeitlicher Ver-

zögerung auf die Schülerzahlen der einzelnen Schularten aus.

In den kommenden Jahren ist nicht nur bei den Schülerzahlen mit größeren Veränderungen zu rech-

nen. Damit beispielsweise der künftige Lehrerbedarf rechtzeitig abgeschätzt werden kann, die Abitu-

rienten bei ihrer Studien- und Berufswahl hinsichtlich der Chancen möglichst gut beraten werden kön-

nen und schließlich die Schul- und Hochschulplanung von realistischen Voraussetzungen ausgehen

können, werden die Ergebnisse der Vorausberechnung bis zum Jahr 2030 veröffentlicht.

Natürlich darf die Treffsicherheit solch langfristiger Prognosen nicht überbewertet werden. Wegen der

Vielzahl von nicht behebbaren Unsicherheiten bei den zugrunde gelegten Annahmen verliert die

Rechnung, je weiter sie über den Zeitraum der nächsten fünf bis zehn Jahre hinausreicht, zunehmend

die Bedeutung einer Voraussage der später tatsächlich eintretenden Verhältnisse und nimmt immer

mehr den Charakter einer Modellrechnung an. Trotzdem bildet das Prognoseergebnis eine wichtige

Planungsgrundlage; es beschreibt eine Entwicklung, wie sie unter den getroffenen Annahmen zu er-

warten ist. Um die Unsicherheiten, mit denen die verschiedenen Annahmen behaftet sind, möglichst

gering zu halten, werden die Modellstruktur, die Basisdaten und die angenommenen Quoten jährlich

an der jüngsten Entwicklung überprüft und erforderlichenfalls angepasst.

Abweichungen von den Ergebnissen der Vorjahresrechnung liegen darin begründet, dass sich unter

Berücksichtigung der aktuelllen Geburtenprognose und der im Vergleich zum Jahr 2015 deutlich ge-

ringeren Flüchtlingszahlen, aber auch durch schulstrukturelle Veränderungen (Einführung des neuen