Bewährte und neue Maßnahmen

Die Sicherstellung der Unterrichtsversorgung war seit 2018 ein Investitionsschwerpunkt der Staatsregierung. Flankierend zur Gewinnung von zusätzlichem Personal wurden auch weitere Lösungsansätze genutzt. Damit steht ein umfassender Werkzeugkasten bereit, der laufend angepasst wird:

• In den Jahren 2019 bis 2022 wurden insgesamt 4.630 zusätzliche Lehrerplanstellen für alle Schularten geschaffen.
• Zweitqualifikation: Lehrkräfte, die in ihrer eigenen Schulart keine Anstellung gefunden hatten, konnten sich durch eine niedrigschwellige Zusatzqualifikation für das Lehramt einer anderen Schulart (insbesondere für Grund-, Mittel- und Förderschule) qualifizieren.
• In einzelnen Schularten bzw. Fächerverbindungen wurden im Rahmen des Quereinstiegs auch Hochschulabsolventinnen und Hochschulabsolventen zum Vorbereitungsdienst zugelassen, die kein Lehramtsstudium, sondern ein anderweitiges Studium (z. B. Master, Magister, Diplom) absolviert hatten. Zum Schuljahr 2023/24 werden die Möglichkeiten des Quereinstiegs noch einmal ausgeweitet. Informationen zu aktuellen Quereinstiegsprogrammen #imherzenlehrer finden Sie unter www.einstieg.bayern. Im neu eingerichteten „Beratungsnetzwerk Lehrerberuf in Bayern“ beraten Lehrkräfte telefonisch und per E-Mail Interessentinnen und Interessenten über Zugangswege zum Lehrerberuf.
• Ausbau der Lehrerreserve: Die Mobile Reserve an Grund- und Mittelschulen wurde beispielsweise seit dem Schuljahr 2017/2018 jährlich um 50 Vollzeitstellen aufgestockt, an Realschulen wurden die Kapazitäten für die Integrierte Lehrerreserve zum Schuljahr 2021/2022 sogar um 101 Vollzeitstellen erhöht.
• Effizientere Nutzung vorhandener Arbeitskapazitäten: In einzelnen Schularten wurden die Antragsteilzeit und der Antragsruhestand eingeschränkt. Für Grundschullehrkräfte wurde ein Arbeitszeitkonto eingeführt.
• Im Bereich der Förderschule wurden fünf zusätzliche Lehrstühle (darunter drei am neuen Ausbildungsstandort Regensburg) eingerichtet, um die Studienplatzkapazitäten für das Lehramt für Sonderpädagogik zu erhöhen; im Bereich der Grundschule wurde durch eine deutliche Ausweitung der Zahl der Studienplätze der Numerus clausus auf Bayern bezogen weitgehend abgeschafft.
• Durch aktives Bedarfsmanagement konnten Schulleitungen und Schulaufsicht auf angespannte Bedarfslagen – z. B. bei Grippewellen – reagieren und den Unterrichtsbetrieb vorübergehend auf bestimmte Kernbereiche fokussieren.
• Auf die Herausforderungen der Corona-Pandemie sowie der Migrationsbewegungen im Zusammenhang mit dem Ukraine-Krieg hat der Freistaat durch Sonderprogramme reagiert, in deren Rahmen zusätzliche Personalressourcen bereitgestellt wurden (beispielsweise in Form von Teamlehrkräften).
• In vielen Bereichen, in denen nicht zwingend Lehrkräfte eingesetzt werden müssen, beschäftigt der Freistaat inzwischen zusätzliches pädagogisches Personal ohne Lehramtsbefähigung oder arbeitet – z. B. im Bereich der Ganztagsschule – mit Kooperationspartnern zusammen. Dies gilt allerdings nicht für den eigenverantwortlich erteilten Unterricht: Hier setzt der Freistaat weiterhin auf voll ausgebildete Lehrkräfte.
• Im Rahmen der Kampagne „Zukunft prägen. Lehrer/-in werden!" wirbt das Staatsministerium für den Lehrberuf. Ziel ist es, mehr grundständig ausgebildete Lehrkräfte für den Einsatz an bayerischen Schulen zu gewinnen.
• Die Prognoseinstrumente des Freistaats wurden weiter verfeinert. Die bayerische Lehrerbedarfsprognose gilt bundesweit als Maßstab für seriöse Bedarfsprognosen.
• Im Staatsministerium wurde ein neues Referat „Sicherstellung der Unterrichtsversorgung“ eingerichtet, das schulartübergreifende Planungsprozesse koordiniert.

Der Regierungsentwurf zum Haushalt 2023 setzt ein klares Zeichen, dass Bayern auch im laufenden Jahr kraftvoll in Bildung investiert. Im Vergleich zum Vorjahr stehen dafür 2,7% mehr Finanzmittel zur Verfügung, insgesamt fallen rund 21 % des Landeshaushalts von 71 Milliarden auf den Bereich des Kultusministeriums. Allein zum Schuljahr 2023/24 sollen nochmals 1152 neue Lehrerplanstellen geschaffen werden. Bayerns Schulen haben in der Pandemie und bei der Beschulung der aus der Ukraine geflüchteten Kinder und Jugendlichen Großes geleistet. Daher sollen die Unterstützungsangebote für Lehrkräfte und Schulleitungen u. a. mit folgenden Investitionen weiter ausgebaut werden:

• Ausbau der Multiprofessionalität an Schulen (durch 50 neue Stellen für Schulsozialpädagogen – zusätzlich zu den seit 2018 bereits geschaffenen 500 Stellen im Bereich Schulsozialpädagogik/Schulpsychologie)
• 5,5 Mio. Euro für Differenzierungskräfte an Förderschulen
• 21. Mio. Euro für Schulassistenzen im Schuljahr 2023/24 (v.a. an Grund- und Mittelschulen)
• 400 Stellen für Verwaltungsangestellte (zusätzlich zu den seit 2018 bereits geschaffenen 355 Stellen)
• Umsetzung erster Schritte zur Einführung von A13 als Eingangsamt auch an Grund- und Mittelschulen. Hierfür stehen ab 01.06.2023 17 Mio. Euro als Jahresvolumen zur Verfügung.

Aufgrund der erhöhten Bedarfssituation weitet das Kultusministerium die Angebote zum Quereinstieg an verschiedenen Schularten zum Schuljahr 2023/24 deutlich aus.

• Der Quereinstieg richtet sich an junge Menschen ohne Lehramtsstudium, welche einen Universitätsabschluss (Master/Magister/Diplom) in Fächern vorweisen, die an Schulen in Bayern unterrichtet werden oder eng damit verwandt sind. Aufgrund des hohen Praxisbezugs an der Mittelschule und an beruflichen Schulen ist dort auch der Quereinstieg mit einem Fachhochschulabschluss (Master) möglich.
• Die Angebote stehen Absolventinnen und Absolventen der aktuellen Prüfungsjahrgänge ebenso offen wie Personen, die bereits in einem anderen Beruf tätig waren.